© AndreyPopov / Фотобанк Фотодженика

Кабмин увеличил размер коэффициента целевой дифференциации бюджетных услуг для регионов с самым некомфортным климатом – Магаданской области, НАО, ЧАО, Якутии и Камчатского края. Повышение коэффициента повлечёт и увеличение размера субсидий из ФФОМС территориальным фондам ОМС упомянутых регионов. Поэтому в 2023 году эти субсидии возрастут на 4,6 млрд, а в 2024-2025 годах – на 4,9 млрд и 5,2 млрд рублей (Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2022 года № 2130).

Источник

© pressmaster / Фотобанк Фотодженика

В связи с объединением ФСС России и ПФР с 1 января 2023 года существенно изменятся положения Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (Приказ Минтруда России от 2 сентября 2022 г. № 507н, зарег. в Минюсте 5 декабря 2022 г.). В числе прочего он будет дополнен нормой, обязывающей государственные и муниципальные учреждения сдавать новый отчет. В целях мониторинга системы оплаты труда работников бюджетной сферы учреждениям предстоит ежемесячно раскрывать сведения о размере выплат, входящих в состав заработной платы (в том числе в натуральной форме), включая:

• размеры тарифной ставки, оклада;
• размеры доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных;
• размеры доплат и надбавок стимулирующего характера;
• размеры премий и иных поощрительных выплат;
• сведения об условиях осуществления трудовой деятельности, являющихся основанием для определения размеров выплат работникам;
• сведения о размерах выплат социального характера.

Но сдавать такой отчет будут не все учреждения, а только «избранные» Минтрудом России по определенным видам деятельности. И вот ведомство утвердило такой перечень видов деятельности.

В него вошли позиции, по сути, являющиеся работами и услугами подавляющего большинства учреждений, по разделам:

• образование и наука,
• здравоохранение,
• социальные услуги,
• культура, искусство и кинематография.

Источник

© Beaver1488 / Фотобанк Фотодженика

Налоговая инспекция начислила организации транспортный налог по зарегистрированному на нее автомобилю. Однако налогоплательщик не торопился уплачивать его, и фискалы выставили требование. Налогоплательщик обратился в суд.

Как выяснилось, еще в 2015 году организация составила акт о списании данного транспортного средства в связи с непригодностью для дальнейшей эксплуатации. Пакет документов был передан в регистрирующий орган – ГИБДД, которая проставила на акте отметку «утилизирован». Однако с регистрации в АИС ГИБДД автомобиль снят не был, и поскольку он продолжал числиться за организацией, ИФНС продолжала начислять налог. И лишь после повторного обращения организации в ГИБДД в 2021 году утилизированное транспортное средство сняли с учета.

Суд первой инстанции решил, что факт регистрации автомобиля в спорный период на имя организации является основанием для уплаты налога. Но апелляционный суд признал выводы коллег ошибочными, и кассация с ним согласилась. Налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика – регистрация носит заявительный характер, поэтому вся ответственность лежит на налогоплательщике. Однако в данной ситуации автомобиль оказался не снят с регистрационного учета по независящим от налогоплательщика причинам – организация своевременно подала соответствующие документы. Имеет место бездействие ГИБДД, и поскольку транспортное средство не было снято с учета по вине регистрирующего органа, оснований для уплаты транспортного налога в отношении спорного автомобиля нет (Постановление АС Дальневосточного округа от 2 ноября 2022 г. по делу № А59-5615/2021).

Источник

© lenetssergey / Фотобанк Фотодженика

Формирование Распоряжений о совершении казначейского платежа для оплаты по контрактам, подлежащим включению в реестр контрактов, заключенных заказчиками, в соответствии со ст. 103 Закона № 44-ФЗ осуществляется, в том числе с использованием единой информационной системы в сфере закупок. Соответствующее требование предусмотрено п. 4 Порядка казначейского обслуживания в редакции, вступающей в силу с 1 января 2023 года (Приказ Федерального казначейства от 29 июля 2022 г. № 19н (зарег. в Минюсте 02.09.2022)).

Однако часть участников системы казначейских платежей перейдет на новый порядок формирования соответствующих платежных документов только начиная с 2024 года:

Тип участника системы казначейских платежей	Дата, с которой наступает обязанность формирования ЗКР в ЕИС
Прямые (п. 2 ст. 242.8 Бюджетного кодекса): федеральные ПБС, включая казенные учреждения; федеральные бюджетные и автономные учреждения; получатели средств из бюджета и участники казначейского сопровождения, лицевые счета которым открыты в ТОФК	1 января 2023 года (п. 1.1, 2 Приказа № 19н)
Прямые при условии передачи ФК отдельных функций финоргана субъекта РФ (муниципального образования), органа управления ГВФ РФ в соответствии со ст.220.2 БК (п. 4 ст. 242.8 БК РФ): региональные и муниципальные ПБС, включая казенные учреждения; региональные и муниципальные бюджетные и автономные учреждения	1 января 2024 года (п. 1.1, 2 Приказа № 19н)

Региональные и муниципальные финорганы, являющиеся прямыми участниками системы казначейских платежей, начиная с 1 января 2024 года больше не смогут направлять Распоряжение финансового органа для проведения казначейского платежа по одному коду бюджетной классификации РФ без расшифровки смогут в случае, если РСКП формируется в целях оплаты по контракту, подлежащему размещению в ЕИС (п. 1.5, п. 2 Приказа № 19н).

Изменение состава реквизитов Распоряжений о совершении казначейских платежей

Приказом № 19н дополнен перечень информации, указываемой в Разделе X. «Информация о документах-основаниях» в составе реквизитов распоряжения о совершении казначейского платежа (перечисление), а именно:

Номер реквизита	Описание реквизита	Правила указания информации в значении реквизита	Максимальное количество символов в значении реквизита
10.40	Вид реестра	Указывается код вида реестра: «01» – Реестр соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов; «02» – Реестр контрактов, заключенных заказчиками; «03» – Реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну	2
10.45	Уникальный номер реестровой записи	Указывается уникальный номер реестровой записи в реестре, вид которого указан в реквизите 10.40	19
10.50	Идентификатор документа о приемке или идентификатор этапа исполнения контракта (в случае авансового платежа)	Указывается идентификатор документа о приемке или идентификатор этапа исполнения контракта (в случае авансового платежа), включенный в реестровую запись, соответствующую уникальному номеру, указанному в реквизите 10.45, в случае, если в реквизите 10.40 указано значение «02»

Соответственно, ТОФК, помимо проверки наличия и соответствия в РСКП реквизитов и показателей, предусмотренных к заполнению прямым участником системы казначейских платежей, будет проверять соответствие уникального номера реестровой записи, идентификатора документа о приемке или идентификатора этапа исполнения контракта (в случае авансового платежа) (далее – идентификатор документа о приемке/этапа), указанных в РСКП, уникальному номеру реестровой записи, идентификатору документа о приемке/этапа, указанных в реестре контрактов, и (или) номеру реестровой записи, указанному в реестре соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов, ведение которого осуществляется в порядке, установленном Минфином России. Однако такая проверка будет осуществляться в том случае, если в РСКП заполнен реквизит «Вид реестра» (абзац третий п. 1.2 Приказа № 19н).

В связи с дополнением перечня реквизитов РСКП изменены формы Расшифровки к распоряжению финансового органа (КФД 0531806), Заявки на кассовый расход (КФД 0531801) и Заявки на кассовый расход (сокращенная (КФД 053851) – в них добавлены графы «Вид реестра», «Уникальный номер реестровой записи» и «Идентификатор документа о приемке или идентификатор этапа исполнения контракта (в случае авансового платежа)» (п. 1.10 и 1.11 Приказа № 19н).

Порядок проведения проверок Распоряжений о совершении казначейских платеже при переходе на их формирование в ЕИС

В связи с переходом на формирование РСКП в ЕИС изменения, внесенные в Порядок № 21н, порядок коснулись и способа проведения ТОФК контроля, осуществляемого в целях принятия РСКП к исполнению.

Так, в частности, при формировании РСКП в ЕИС органом проверка наличия подписей лиц, подписавших РСКП усиленной квалифицированной электронной подписью, уполномоченных на осуществление соответствующих функций в соответствии с Порядком регистрации в единой информационной системе в сфере закупок, будет осуществляться автоматически (абзац седьмой п. 1.2 Приказа № 19н).

В случае формирования РСКП в ЕИС с использованием ЕИС будут также осуществляться проверки, предусмотренные подпунктами «а», «б», «г» п. 8 Порядка № 21н (п. 1.3 Приказа Приказа № 19н).

Также с использованием ЕИС будет проводиться проверка РСКП на непревышение суммы РСКП, представленного региональным или муниципальным бюджетным (автономным) учреждением, суммы, указанной в документе о приемке или этапе (в случае авансового платежа), информация о которых размещена в реестре контрактов, заключенных заказчиками. Требование о проведении такой проверки будет предусмотрено пп. «г» п. 59 Порядка № 21н (п. 1.7 Приказа № 19н).

Перечисленные выше проверки будут осуществлять в отношении РСКП, сформированных федеральными ПБС и федеральными бюджетными (автономными) учреждениями, начиная с 1 июля 2023 года.

Кроме того, с использованием ЕИС с 1 января 2024 года будет осуществляться проверка на непревышение суммы РСКП, над суммой, указанной в документе о приемке или этапе (в случае авансового платежа), информация о которых размещена в реестре контрактов, в том случае, если заказчиками являются ПБС региональных и местных бюджетов, но лицевые счета им открыты в ТОФК (при передаче отдельных полномочий финоргана). Требование о проведении такой проверки будет предусмотрено пп. «е» п. 30 Порядка № 21н (п. 1.6 Приказа № 19н).

Источник

© pressmaster / Фотобанк Фотодженика

С 1 июля 2022 года начинает действовать новый порядок прохождения медико-социальной экспертизы (далее – МСЭ). Теперь можно будет выбрать, как проходить процедуру – очно или заочно. Благодаря электронному взаимодействию больше не потребуется приносить справки и документы, данные будут передаваться между учреждениями МСЭ и медицинскими организациями в электронном виде, а результаты экспертизы поступят в личный кабинет на Единый портал госуслуг (Постановление Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. № 588). Об алгоритме действий при установлении инвалидности согласно новым правилам подробно рассказали в Минтруде России1.

Так, в первую очередь необходимо обратиться в поликлинику – государственную либо частную – для прохождения диагностики здоровья и оформления направления на МСЭ. На данном этапе гражданину нужно определить:

• удобную форму проведения МСЭ – как проходить экспертизу: очно, посетив соответствующее бюро, или заочно на основе медицинских документов;
• удобный способ получения информации об этапах процедуры и результатов экспертизы – как получать уведомления и документы: в личном кабинете на Едином портале госуслуг, лично в учреждении МСЭ или почтой.

В случае отказа медицинской организации в выдаче направления гражданину должно быть предоставлено заключение врачебной комиссии – его можно обжаловать в региональном или федеральном министерстве здравоохранения, либо в Росздравнадзоре.

Далее поликлиника самостоятельно передает направление на экспертизу в учреждение МСЭ и уведомляет об этом гражданина. При этом ему не потребуется самостоятельно передавать справки и записываться на прием – все сведения будут направлены в бюро МСЭ поликлиникой или больницей, в которой осуществлялось лечение.

Учреждение МСЭ, в свою очередь, регистрирует направление, уведомляет гражданина о получении направления и начинает проведение экспертизы:

• если гражданин выбрал очный формат – пройти экспертизу можно лично в бюро, либо по месту нахождения (если он не может явиться в бюро по состоянию здоровья). Решение будет вынесено на основании медицинских документов – приносить их не нужно, все данные поступят в бюро МСЭ из медицинской организации. Также очный формат обязателен в исключительных случаях, указанных в п. 32 Постановления Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. № 588;
• если же гражданин выбрал заочный формат, то экспертиза проводится на основании тех документов, которые медицинское учреждение передаст в бюро МСЭ.

По итогам проведения экспертизы гражданин получает ее результаты. Так, сведения поступают в личный кабинет на Единый портал госуслуг, а справка (по выбору гражданина) направляется по почте или выдается в бюро МСЭ. Индивидуальную программу реабилитации или абилитации также можно получить на портале, лично в бюро или почтой.

_____________________________

1 С информацией можно ознакомиться на официальном сайте Минтруда России (https://mintrud.gov.ru/social/409).

Источник

© jansucko / Фотобанк Фотодженика

Президент РФ подписал закон о Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Социальный фонд России, СФР), который начнет действовать с 1 января 2023 года (Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ)1. СФР создается при Правительстве РФ в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения.

Слияние ПФР и ФСС России позволит, в том числе централизовать на федеральном уровне услуги, предоставляемые государственными внебюджетными фондами, а также обеспечить централизацию осуществления обеспечивающих функций в части госзакупок, бюджетного учета и отчетности, кадрового учета.

СФР будет осуществлять следующие функции:

• назначение и выплату пенсий по ОПС и государственному пенсионному обеспечению;
• предоставление иных видов обеспечения, устанавливаемых дополнительно к страховым пенсиям и пенсиям по государственному пенсионному обеспечению, а также иных выплат и компенсаций в соответствии с российским законодательством;
• назначение и выплату государственных пособий, обеспечения по ОСС, иных видов обеспечения;
• организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета в системах ОПС и ОСС;
• организацию инвестирования средств пенсионных накоплений;
• актуарное оценивание финансового состояния систем ОПС и ОСС, долгосрочное прогнозирование их развития;
• предоставление государственных гарантий, мер соцзащиты (поддержки), социальных услуг отдельным категориям граждан, в том числе в рамках оказания государственной социальной помощи;
• организацию мероприятий в области медицинской, социальной и профессиональной реабилитации застрахованных лиц, а также иные функции и полномочия, предусмотренные международными договорами РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Будут организованы единые офисы клиентского обслуживания на базе существующей территориальной сети действующих сейчас Фондов и оптимизировано их количество и структура. Такие офисы смогут обеспечить личный прием граждан и страхователей для регистрации документов, представленных на бумажных носителях, и внесения сведений в информационные системы, консультирования и обучения граждан использованию электронных каналов получения услуг (регистрация в личном кабинете, установка мобильного приложения и прочее).

_____________________________

1 С текстом Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации (номер опубликования: 0001202207140012).

Источник

© pressmaster / Фотобанк Фотодженика

Предлагается внести изменения в Административный регламент по предоставлению госуслуги по назначению обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденный приказом ФСС России от 14 мая 2019 г. № 252 (Проект приказа ФСС России (подготовлен 2 июня 2022 г.).

Проект предусматривает расширение способов обеспечения в рамках оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного.

Вносится изменение в части направления заявителю в личный кабинет на Едином портале сведений о ходе предоставления государственной услуги, а также решения о предоставлении государственной услуги, документов, связанных с предоставлением государственной услуги, или решения об отказе в предоставлении услуги независимо от способа обращения заявителя.

Источник

© pressmaster / Фотобанк Фотодженика

Скорректирована норма о праве одного из взрослых членов семьи находиться в больнице вместе с госпитализированным ребенком, с бесплатным спальным местом и питанием (Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 317-ФЗ «О внесении изменений в статьи 51 и 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Как и прежде, такое право есть у родных самых маленьких пациентов (до 4 лет), а у пациентов постарше – только если к тому имеются медицинские показания (их определяет врач).

Теперь в Федеральном законе от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» прямо поименована еще одна категория госпитализированных детей, чьи родные смогут проживать вместе с ними в больнице – это дети-инвалиды, в ИПРА которого отмечены ограничения основных категорий жизнедеятельности человека 2й и (или) 3-й степеней выраженности – это ограничения способности к самообслуживанию/ самостоятельному передвижению /ориентации /общению / обучению /контролю своего поведения.

Создание условий пребывания родных ребенка в стационарных условиях, включая предоставление спального места и питания, должно предусматриваться федеральной Программой госгарантий бесплатной медпомощи и аналогичными терпрограммами.

Источник

© alexstepanov_ / Фотобанк Фотодженика

В соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 276-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности наряду с национальными стандартами и сводами правил относятся стандарты организаций (Приказ МЧС России от 15 ноября 2022 г. № 1161, зарег. в Минюсте 30.11.2022).

Урегулирован порядок согласования МЧС таких стандартов. Они согласовываются главным государственным инспектором РФ по пожарному надзору или одним из его заместителей. Для этого стандарт, утвержденный заказчиком его разработки, в 2-х экземплярах направляется организацией-разработчиком или заказчиком разработки с заявлением о согласовании в МЧС непосредственно или почтой.

С новыми разъяснениями МЧС России об обучении работников мерам пожарной безопасности можно ознакомиться в нашем материале.  

В заявлении указывается информация о возможности участия заявителя (его представителя) на комиссии по рассмотрению стандарта, а также адрес электронной почты для уведомлений. Прилагаются электронная версия стандарта и пояснительная записка.

С 1 марта 2024 года заявление можно будет подавать через портал госуслуг. Также с указанной даты МЧС России будет вести реестр согласованных стандартов и размещать его на своем сайте.

Стандарты рассматриваются в течение 30 рабочих дней.

Приказ вступает в силу 12 декабря 2022 года за исключением отдельных пунктов, которые вступают в силу с 1 марта 2024 года.

Источник

© belchonock / Фотобанк Фотодженика

Помимо оснований, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, трудовой договор, заключенный на неопределенный срок с лицом, работающим по совместительству, может быть прекращен в случае приема на работу работника, для которого эта работа будет являться основной, о чем работодатель в письменной форме предупреждает указанное лицо не менее чем за две недели до прекращения трудового договора (ст. 288 Трудового кодекса).

Узнайте последние изменения правового регулирования трудовых отношений и кадрового делопроизводства, пройдя обучение по программе повышения квалификации, и получите диплом установленного образца.

Вопрос о том, относится ли увольнение по ст. 288 ТК РФ к категории увольнений по инициативе работодателя и, как следствие, необходимо ли руководствоваться при оценке возможности расторжения трудового договора по данному основанию нормами, устанавливающими ограничения для увольнения по инициативе работодателя (ст. 261 ТК РФ, ч. 6 ст. 81 ТК РФ и другими), на сегодняшний день является спорным. В судебной практике представлены две точки зрения:

• увольнение совместителя в случае приема основного работника увольнением по инициативе работодателя не является (см., например, определения Московского городского суда от 6 ноября 2020 № 33-414476/2020 и от 24 сентября 2020 г. № 33-31404/2020);
• увольнение по ст. 288 ТК РФ относится к категории увольнений по инициативе работодателя (см., например, определения Пятого КСОЮ от 3 августа 2021 г. № 8Г-4298/2021, Девятого КСОЮ от 29 июля 2021 г. № 8Г-4896/2021, Первого КСОЮ от 24 мая 2021 г. № 8Г-8410/2021). Такой же позиции придерживается и Верховный Суд РФ (см. определение от 15 марта 2021 г. № 33-KT20-7-K3).

Очередное подтверждение последнего тезиса можно обнаружить в новом определении Пятого КСОЮ. Работник-совместитель просил признать увольнение в связи с приемом работника, для которого данная работа будет основной, незаконным и восстановить его на работе. В суде он пояснил, что у него есть супруга, которая не работает, и четверо детей, одному из которых установлена инвалидность.

По мнению Пятого КСОЮ (Определение Пятого КСОЮ от 30 августа 2022 г. № 8Г-6674/2022), прием на работу работника, для которого выполняемая совместителем работа является основной, осуществляется по инициативе работодателя, именно это обстоятельство является основанием для прекращения трудовых отношений с работником, работающим по совместительству, следовательно, расторжение трудового договора с работником-совместителем на основании ст. 288 ТК РФ является расторжением трудового договора по инициативе работодателя, и к этим отношениям подлежат применению нормы ТК РФ о гарантиях работникам при увольнении по инициативе работодателя. К таким гарантиям, в частности, относятся гарантии родителю, являющемуся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет. Уволить такого работника по инициативе работодателя нельзя (см. ч. 4 ст. 261 ТК РФ).

Источник