© bloomua / Фотобанк Фотодженика

Правительство РФ утвердило положение о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (постановление Правительства РФ от 30 сентября 2022 г. № 1729). Госаккредитация организаций проводится в целях оказания им мер государственной поддержки.

НАША СПРАВКА

Организации, прошедшие госаккредитацию могут применять нулевую ставку по налогу на прибыль в 2022 — 2024 годах (п. 1.15 ст. 284 Налогового кодекса).

Положением определены компании, которые вправе получить госаккреддитацию. К ним, в частности, относятся организации, осуществляющие соответствующие виды деятельности (их перечень будет определен Минцифры России до 1 ноября 2022 года), которые также должны быть указаны на официальном сайте компании. Помимо этого среднемесячный размер выплат должен быть не ниже среднемесячной зарплаты по субъекту РФ или России в целом. Кроме того, доходы от деятельности в области информационных технологий по итогам года должны составлять более 30% всех доходов организации. Также компания должна обеспечить возможность раскрытия сведений уполномоченному органу, представив в налоговые органы соответствующее согласие в утвержденном порядке.

Для получения госаккредитации организация должна подать соответствующее заявление в электронной форме в личном кабинете на портале госуслуг. Административный регламент предоставления госуслуги по госаккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, будет утвержден Минцифры России до 1 декабря 2022 года.

Источник

© Krakenimages.com / Фотобанк Фотодженика

Минцифры России сообщило о расширении функционала Единого портала госуслуг: граждане получили возможность заказать справки и свидетельства из ЗАГСа1. Забрать готовые документы можно в ближайшем отделении ЗАГСа или МФЦ. Выбрать можно любое отделение независимо от адреса прописки заявителя.

Новая услуга позволяет получить как первичное свидетельство, так и повторное свидетельство или справку. Так, если гражданин не оформлял документы, утратил их или они пришли в негодное состояние, на портале госуслуг можно заказать следующие свидетельства:

• о рождении;
• об усыновлении;
• о смерти;
• о расторжении брака;
• об установлении отцовства и т. д.

Граждане, которым нужно подтвердить указанные факты (например, для оформления пенсии, пособий, совершения сделок) могут заказать через портал госуслуг соответствующие справки.

«Услуга по выдаче свидетельств и справок ЗАГС является массовой и социально значимой – за 2021 год выдано свыше 200 тысяч повторных свидетельств и около 100 тысяч справок. Теперь заказать справку органов ЗАГС стало еще удобнее, сделать это можно через Госуслуги. Ее изготовят в тот же день, потом останется только прийти в назначенное время в удобный орган ЗАГС или МФЦ и получить оригинал документа», – прокомментировал замглавы Минцифры России Дмитрий Огуряев.

_____________________________

1 С информацией можно ознакомиться на официальном сайте Минцифры России (https://digital.gov.ru/ru/events/42043/).

Источник

© rclassenlayouts / Фотобанк Фотодженика

Гражданин обратился в суд с требованиями к компании-работодателю.

Как указал истец, он работал огнеупорщиком. Проведенной спецоценкой условий труда на рабочем месте установили итоговый класс (подкласс), который относится к вредным условиям. Между тем ответчик не платил в отношении гражданина страховые взносы по дополнительному тарифу и данные его индивидуального лицевого счета в ПФР не уточнял.

Две инстанции разошлись во мнениях. Окружной суд отправил дело на пересмотр.

Можно ли вносить изменения в отчет о проведении СОУТ в случае выявления ошибки? Ответ узнайте в Энциклопедии решений системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!
Получить доступ

Огнеупорщик прямо предусмотрен Списком профессий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Между тем выполнение работы по такой профессии не дает такое право, если не подтверждена полная занятость – не менее 80 % рабочего времени.

В данном споре именно работодатель должен был доказать, что занятость была неполной. Между тем все обстоятельства не выяснили.

Специальная оценка условий труда (далее – СОУТ) проводится в т. ч. для того, чтобы установить доптариф страховых взносов в ПФР с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте.

При проведении СОУТ и при составлении карты аттестации рабочего места по условиям труда не устанавливается полная занятость работника на определенных видах работ. Соответствующие доказательства предоставляет при разрешении спора работодатель.

Для оценки доводов суд может истребовать подлинные экземпляры сменных заданий, нарядов, распоряжений за весь период работы, локальные нормативные акты, предусматривающие раздельный учет рабочего времени в особых и обычных условиях труда (Определение Седьмого КСОЮ от 26 июля 2022 г. по делу № 8Г-9362/2022).

Источник

© ilixe48 / Фотобанк Фотодженика

Особое внимание в работе Верховного Суда РФ уделяется законности и обоснованности судебных постановлений по делам о правах на недвижимое имущество, в том числе связанных с самовольным строительством. Как отметил Вячеслав Лебедев в ходе совещания с делегатами Х Всероссийского съезда судей от судов, осуществляющих правосудие в ЮФО и СКФО, при рассмотрении данной категории дел судам следует исключить признание права собственности на постройки, которые не соответствуют требованиям, установленным в п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ. 

Председатель ВС РФ подчеркнул, что судебная практика рассмотрения дел о самовольных постройках нередко связана с грубым нарушением закона, на которое и стороны, и соответствующие органы власти не реагируют. Подобную тенденцию, по его словам, нельзя оставлять без внимания. «Видимо, по этому вопросу будет особая проверка и анализ этой судебной практики, но вы – в первую очередь, руководители апелляционных и кассационных инстанций, которые проверяют законность и обоснованность решений судов – должны особенно обратить на это внимание», – подчеркнул Вячеслав Лебедев.

Напомним, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Использование такого строения также не допускается – оно подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законодательством (п. 1, п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Источник

© PeandBen / Фотобанк Фотодженика

Сразу несколько граждан (не ИП) обратились в Верховный Суд РФ с административным иском о признании частично недействующим п. 9 постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336). Все они, являясь жертвами недобросовестного бизнеса, пытались привлечь обидчиков к административной ответственности в 2022 году, но всем им соответствующие органы власти (Роспотребнадзор, орган жилнадзора) отказали в помощи, поскольку спорным пунктом Постановления № 336 этим органам запрещено возбуждение дела об АП без проведения КНМ с взаимодействием, а проведение самих таких КНМ возможно лишь с санкции прокурора и по крайне серьезным поводам, таким как, например, непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью (отметим, что свежие поправки в Постановление № 336 разрешили органам жилнадзора проводить проверки без санкции прокурора и по «обычным» жалобам граждан, вне контекста смертельной опасности).

Обиженные граждане пытались оспорить отказы надзорных органов в арбитражном суде, но тщетно, и потому принялись оспаривать п. 9 Постановления № 336 как устанавливающий незаконные ограничения для рассмотрения их заявлений в порядке, предусмотренном КоАП РФ, а именно – противоречащий ст. 1.1, 1.2 КоАП РФ и п. 3 ч. 3 ст. 1 Закона о госконтроле.

Верховный Суд РФ отказал в удовлетворении иска, поскольку:

• спорный акт принят Правительством РФ в пределах предоставленных ему полномочий (п. 2 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 8 марта 2022 г. № 46-ФЗ), порядок его принятия и опубликования соблюдён;
• оспариваемое нормативное положение соответствует законодательству и не нарушает прав административных истцов;
• а главное, дублирующая спорный пункт норма введена уже в сам КоАП РФ (ч. 3.1 ст. 28.1), и действовать она будет не до конца 2022 года, как Постановление № 336, а всегда. Следовательно, никакого противоречия с КоАП РФ нет.

Отметим, что дела, в которых граждане (обычно – потребители) пытаются оспорить отказы надзорных органов в возбуждении дел об АП в 2022 году, довольно распространены (см., например, постановление Восьмого ААС от 8 сентября 2022 г. № 08АП-9348/22). При этом не всегда суды лояльны к бизнесу: иногда они, напротив, отстаивают позицию о возможности возбуждения дел об АП и после 10 марта 2022 года:

Какие плановые проверки не попали под мораторий, узнайте в Энциклопедии решений системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!
Получить доступ
• в постановлении Одиннадцатого ААС от 7 ноября 2022 г. № 11АП-11316/22 (страховка, навязанная покупателю автомобиля; потребитель успешно оспорил отказ Роспотребнадзора в возбуждении дела об АП) суд указал, что ответчик отказал в возбуждении дела об АП со ссылкой на мораторий в отношении проведения проверок, установленный Постановлением № 336, и на разъяснения Минэкономразвития, однако данные разъяснения на рассматриваемую ситуацию не распространяются, поскольку порядок и основания привлечения к административной ответственности регулируются только КоАП РФ.
  Часть 1 ст. 24.5 Кодекса, содержащая обстоятельства, наличие которых исключает начало производства по делу об административном правонарушении или влечет прекращение начатого производства, не содержит такого обстоятельства как принятые Правительством РФ ограничения. Указанные в ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. При этом процедура рассмотрения указанных материалов (выявление признаков правонарушения, составления протокола, рассмотрения дела об административном правонарушении) регулируется только нормами самого КоАП РФ и никакими другими законами.
  Приложенные к жалобе потребителя документы в данном случае оказались достаточными для выяснения вопросов, определенных ст. 26.1 КоАП РФ, и исключили надобность проведения административного расследования. Необходимости осуществления каких-либо иных контрольных мероприятий у Управления не возникло. Однако непроведение контрольных мероприятий, даже при наличии постановления Правительства РФ, не является основанием, исключающим возможность возбуждения производства по делу об АП, то есть составления протокола об административном правонарушении;
• в постановлении Первого ААС от 6 сентября 2022 г. № 01АП-5816/22 (проведена выездная проверка УК МКД, но по основаниям, не связанным с угрозой причинения смерти или тяжкого вреда здоровью (ненадлежащее содержание кровельного покрытия), в период, когда проведение такого КНМ не допускалось; постановление о наказании оставлено в силе) суд указал, что изложенные в обращении собственников помещений МКД и выявленные ГЖИ нарушения Правил эксплуатации жилого фонда создают существенную угрозу охраняемым общественным отношениям (которая заключается в пренебрежительном отношении УК к выполнению своих публично-правовых обязанностей), посягают на государственный порядок правоотношений в сфере содержания жилого фонда, направленный на защиту прав граждан на комфортные условия проживания, обеспечение безопасности жизни и здоровья населения, притом что спорная проверка санкционирована прокурором.

Источник

© N.Forenza / Фотобанк Фотодженика

ВС РФ вновь отказал своему «постоянному клиенту» – орловской клинике, которая безуспешно пытается получить лицензию по гинекологии и акушерству (искусственному прерыванию беременности) (Решение Верховного Суда РФ от 19 июля 2022 г. № АКПИ22-342).

В 2020 году клиника дошла до Верховного Суда, оспаривая отказ регионального ОУЗ в выдаче указанной лицензии на оказание первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях: лицензию не выдали, потому что у клиники не было ни малой операционной, ни дневного стационара, ни врача-анестезиолога-реаниматолога. Клиника настаивала на том, что для проведения медикаментозных абортов ни дневной стационар, ни ставка анестезиолога не нужны – во всяком случае, КР по медикаментозному прерыванию беременности этого не требуют. Но суды не поддержали клинику, а ВС РФ отказал ей в пересмотре дела, потому что искусственное прерывание беременности не подразделяется на подвиды в зависимости от метода аборта, а выдача лицензии на часть заявленных видов работ (услуг) невозможна (мы подробно рассказывали об этом деле в октябре 2020 года).

В 2021 году клиника вновь дошла до ВС РФ, оспаривая новый отказ в выдаче той же лицензии по тому же виду медпомощи. Аргументы клиники тоже не изменились, а вот суды расширили перечень контрдоводов:

• процесс искусственного прерывания беременности медикаментозным способом и соответствующая услуга не единовременны, а носят длительный характер и включают в себя такой этап, когда требуется наблюдение за состоянием пациентки – «динамическое наблюдение», а также этап устранения некоторых осложнений. Порядок оказания медпомощи при искусственном прерывании беременности от 2012 года требует наблюдать за пациенткой не менее 2 часов после приема медикамента, а КР вовсе требуют проводить контрольные визиты, в ходе которых пациентке может потребоваться вакуум-аспирация, а вот её-то как раз и нужно делать в малой операционной в дневном стационаре, причем именно в том месте (по мнению судов), где пациентке ранее дали медикамент (мы подробно рассказывали об этом деле в июле 2021 года).

С 2021 года введен новый Порядок оказания медпомощи по профилю «акушерство и гинекология», согласно которому медпомощь при искусственном прерывании беременности оказывается, в том числе, в амбулаторных условиях, медикаментозный аборт на сроке до 12 недель проводится врачом-акушером-гинекологом в амбулаторных условиях или в условиях дневного стационара с обязательным наблюдением женщины не менее 1,5 – 2 часов после приема лекарственных препаратов., прерывание беременности на более поздних сроках – только в стационаре.

Клиника вновь обратилась за получением вожделенной лицензии, но вновь безуспешно (см. решение АС Орловской области от 14 июля 2022 г. по делу № А48-9558/2021 и более раннее постановление АС Центрального округа от 1 июня 2022 г. № Ф10-1718/22).

Следующим шагом стало оспаривание перечня работ (услуг), составляющих меддеятельность, являющегося приложением к Положению о лицензировании меддеятельности (утв. постановлением Правительства РФ от 1 июня 2021 г. № 852).

Клиника требовала признать данный Перечень частично недействующим в части слов «акушерству и гинекологии (искусственному прерыванию беременности)», потому что:

• разделение вида работ (услуг) «акушерство и гинекология» на три самостоятельных вида (просто гинекология и акушерство, гинекология-ВРТ и гинекология-аборты) является коррупциогенным,
• такое разделение не соответствует ч. 2 ст. 1 Закона № 172-ФЗ об антикоррупционной экспертизе НПА, подп. «а», «в» п. 3 методики проведения антикоррупционной экспертизы НПА, утв. постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96;
• спорное разделение, вопреки мнению об улучшении правового регулирования процесса оказания медицинских услуг и процесса лицензирования этих работ, привело к злоупотреблению своими полномочиями лицензирующих органов, чиновников, осуществляющих лицензирование медицинской деятельности.

Однако ВС РФ отказал в удовлетворении административного иска:

• процедура принятия и опубликования спорного акта не нарушена, он принят в рамках полномочий правительства РФ;
• антикоррупционная экспертиза проекта спорного акта была проведена Минюстом, и он никаких коррупциогенных факторов не усмотрел;
• никаким актам более высокой юридической силы Перечень не противоречит, и вообще носит общий характер и не может расцениваться как нарушающий права административного истца в упоминаемом им аспекте;
• как следует из объяснений представителя ответчика, работа (услуга) по акушерству и гинекологии (искусственному прерыванию беременности) имеет самостоятельное законченное значение применительно к лицензированию медицинской деятельности. Выделение работы (услуги) по акушерству и гинекологии (искусственному прерыванию беременности) направлено на снижение риска развития осложнений и предотвращение возможности причинения вреда жизни и здоровью женщин после выполнения указанной работы (услуги);
• следовательно, включение в спорный Перечень отдельных работ (услуг) по акушерству и гинекологии (искусственному прерыванию беременности) соответствует действующему законодательству в сфере охраны здоровья и лицензирования отдельных видов деятельности.

Источник

© HayDmitriy / Фотобанк Фотодженика

С 17 октября 2022 года вступили в силу поправки к Порядку замещения временно отсутствующего нотариуса, утв. приказом Минюста России от 29 июня 2015 г. № 148 (далее – Порядок) (Приказ Министерства юстиции РФ от 30 сентября 2022 г. № 210, зарег. в Минюсте 6 октября 2022 г.).

В частности, теперь в указанном Порядке закреплена обязанность направления в территориальный орган Минюста России информации о том, что лицо, наделенное полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности временно отсутствующего нотариуса, больше такие полномочия не осуществляет, а также регламентирован порядок и сроки направления этой информации.

Также предусмотрена обязанность нотариальной палаты уведомлять территориальный орган Минюста России о привлечении к дисциплинарной ответственности лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, для издания приказа о прекращении замещения.

Уточнено, что справка об отсутствии судимости, а также справки из наркологического и психоневрологического диспансеров, которые лицо, желающее замещать временно отсутствующего нотариуса, представляет в нотариальную палату для наделения его соответствующими полномочиями, должны быть выданы в срок, не превышающий одного года до даты подачи документов.

Помимо этого, поправками Порядок дополнен положением, предусматривающим, что нотариальная палата вправе дать согласие на наделение соответствующими полномочиями лица, ранее привлеченного к дисциплинарной ответственности, в связи с досрочным снятием с него дисциплинарного взыскания.

Среди других изменений:

• уточнен порядок действий при передаче полномочий нотариуса замещающему его лицу, внесения соответствующих записей в журнал приема-передачи полномочий ЕИС нотариата.
• предусмотрен порядок внесения записей в журнал приема-передачи полномочий ЕИС нотариата при досрочном возвращении нотариуса к исполнению своих обязанностей;
• с 75 до 50 лет сокращен срок хранения личного дела лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса.

 

Источник

© HayDmitriy / Фотобанк Фотодженика

Национальное агентство развития квалификаций утвердило изменения редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации в электроэнергетике. Напомним, сам перечень квалификаций и требований был утвержден 13 мая 2022 года. Соответствующие изменения внесены также в Реестр сведений о проведении независимой оценки квалификаций (https://nok-nark.ru) (Приказ Национального агентства развития квалификаций от 28 сентября 2022 г. №08/22-ПР «Об утверждении изменений редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации в электроэнергетике»).

Источник

© kalinovsky / Фотобанк Фотодженика

Ростехнадзором предложен проект Типовой дополнительной профессиональной программы (программы профессиональной переподготовки) в области промышленной безопасности «Маркшейдерское дело» (Проект Приказа Ростехнадзора (ID 02/08/09-22/00131863, подготовлен 7 октября 2022 г.).

Напомним, что согласно подп. «а», «б» п. 4 Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ, для получения соответствующей лицензии необходимо наличие в штате юрлица специалиста (работника) на должности главного маркшейдера организации, а также наличие у ИП высшего образование по специальности «маркшейдерское дело» и необходимый стаж работы или имеющего высшее техническое образование, прошедшего профессиональную переподготовку в области промышленной безопасности по типовой дополнительной программе профессиональной переподготовки по специальности «маркшейдерское дело» и имеющего необходимый стаж.

Предполагается, что новая программа будет применяться с 1 марта 2023 года до 1 марта 2029 года.

Источник

© AlexPilipenko / Фотобанк Фотодженика

Росприроднадзор уточнил положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. Это связано с созданием ГИС в области противодействия коррупции «Посейдон». Данная система будет использоваться в т. ч. для направления запросов при подготовке мотивированного заключения по результатам рассмотрения обращений (Приказ Росприроднадзора от 13 сентября 2022 г. № 400 (зарег. в Минюсте 11 октября 2022 года).

Источник