© mangothara / Фотобанк Фотодженика

Минтруд России подготовил проект правил назначения единого ежемесячного пособия на детей для семей с низкими доходами, перечень документов необходимых для назначения этого пособия, а также форму заявления о его назначении1. Предполагается, что они начнут применяться с 1 января 2023 года.

Согласно проекту единое пособие могут получить беременные женщины (если срок беременности составляет шесть и более недель и имеется постановка на учет в медорганизацию в ранние сроки беременности – до 12 недель), а также один из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося российским гражданином и постоянно проживающего на территории РФ.

При этом право на ежемесячное пособие будет возникать в том случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превысит величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ по месту жительства (месту пребывания) на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

Размер пособия на ребенка до 17 лет составит 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума на детей. Так, 50%  – это базовый размер выплаты. 75% назначается в том случае, если при назначении базового размера среднедушевой доход семьи меньше прожиточного минимума, а 100% – если при назначении пособия в размере 75% регионального прожиточного минимума на ребенка уровень среднедушевого дохода семьи меньше прожиточного минимума. Аналогичный порядок расчета предусматривается и для пособия беременным женщинам.

Пособие будет выплачиваться на каждого из детей в возрасте до 17 лет, который указан в заявлении родителей. Начать подавать заявления можно будет с 1 января 2023 года. Проектом правил предусматривается три варианта направления заявления в территориальные отделения Социального Фонда России: при личном посещении, через МФЦ или в электронном виде через портал госуслуг. 

В правилах прописывается, что пособие будет назначаться в том случае, если взрослые члены семьи имеют заработок или объективные причины для его отсутствия, а также будет учитываться имущественная обеспеченность семьи. Так, при расчете доходов семьи планируется учитывать следующие виды доходов:

• доходы от трудовой деятельности, в том числе авторские гонорары;
• доходы от предпринимательства и самозанятости;
• пенсии;
• стипендии;
• меры соцподдержки;
• алименты;
• доходы от банковских вкладов;
• доходы от выигрышей;
• доходы от продажи и сдачи в аренду имущества;
• доходы, полученные за рубежом;
• дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами.

Но также определяется и перечень выплат, которые не будут учитываться в доходах семьи при расчете нуждаемости. В их числе выплаты по соцконтракту, средства маткапитала, налоговые вычеты, все доходы мобилизованных граждан, единовременная материальная помощь на лечение ребенка, социальное пособие на погребение, ежемесячные выплаты по уходу родителям детей с инвалидностью или инвалидов с детства и другие.

Помимо этого, проектом правил определяется и перечень имущества, владение которым не лишает права на получение пособия. В него, в частности, включены: одна квартира любой площади, один дом любой площади, одна дача, один автомобиль или два, а также один гараж, машино-место или два, если семья многодетная, земельные участки общей площадью не более 0,25 га для жителей города или не более 1 га – для жителей сельской местности и другие виды имущества. Если недвижимое имущество находится в долевой собственности и среди собственников – не только члены семьи заявителя, то учитываются только доли от 1/3 и больше. При этом не учитывается имущество, предоставленное в качестве меры поддержки.

_____________________________

1 С текстом проекта постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения (прекращения выплаты) такого пособия, и формы заявления о назначении такого пособия» и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 01/01/11-22/00133513).

Источник

© photographee.eu / Фотобанк Фотодженика

Новый Порядок вступит в силу 1 июля 2023 г. Он заменит ныне действующие правила (Приказ Минздрава России от 14 октября 2022 г. № 668н, зарег. в Минюсте 14.11.2022).

В новом Порядке уточняется, что оказание медпомощи при психических расстройствах и расстройствах поведения осуществляется медицинскими и иными организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющими соответствующую лицензию на осуществление медицинской деятельности.

Скорректирован перечень заболеваний, при которых медпомощь оказывается в соответствии с данным Порядком. Так, предусмотрено, что оказание медпомощи осуществляется при заболеваниях (состояниях), входящих в рубрики МКБ-10 F00-F09, F20-F99, а также с подозрением на психические расстройства.

Таким образом, по сравнению с нынешними правилами в список дополнительно вошли расстройства психологического развития (F80-F89) и психическое расстройство без дополнительных уточнений (F99). В то же время в нем больше не значатся психические расстройства и расстройства поведения, вызванные употреблением психоактивных веществ (F10-F19). Кроме того, как уже указано выше, медпомощь на основании нового Порядка может оказываться и при подозрении на психические расстройства.

Отметим еще несколько новшеств.

Новым Порядком предусмотрена возможность оказания медпомощи при психических расстройствах и расстройствах поведения вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой медицинской помощи, в транспортном средстве при медицинской эвакуации).

К видам оказания медпомощи новым Порядком отнесена в том числе паллиативная медицинская помощь.

Закреплено, что медпомощь в соответствии с новым Порядком оказывается на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи.

Предусмотрена возможность применения при организации и оказании медпомощи телемедицинских технологий для взаимодействия медработников между собой и медицинских работников с пациентами и (или) их законными представителями.

Установлено, что запись граждан на прием к врачу-психиатру и врачу-психиатру детскому осуществляется в том числе с использованием Единого портала госуслуг.

Источник

© kantver / Фотобанк Фотодженика

Минцифры России утвердила перечень видов деятельности в области информационных технологий (приказ Минцифры России от 8 октября 2022 г. № 766). Он применяется при предоставлении компаниям госаккредитации (постановление Правительства РФ от 30 сентября 2022 г. № 1729).

В перечень, в частности, включены такие виды деятельности, как:

• проектирование или оказание консультационных и экспертных услуг в отношении информационных систем, в том числе информационных систем на основе технологии распределенного реестра;
• реализация программ для ЭВМ, баз данных, предоставления удаленного доступа посредством информационно-телекоммуникационных сетей, предоставление удаленных вычислительных мощностей, издание сборников программ для ЭВМ и баз данных, предоставления в лизинг, аренду (прокат);
• создание или предоставление инфраструктуры для хостинга, web-хостинг, услуг и потоковой передачи данных, предоставление прикладного хостинга; выделенный хостинг;
• оказание услуг (выполнение работ) по регистрации доменных имен;
• осуществление деятельности оператора фискальных данных;
• торговля (поставка) розничная и оптовая ПАК и оборудованием, его компонентами, оборудованием ИТ-инфраструктуры, предоставления в лизинг, аренду (прокат);
• ремонт и обслуживание ПАК и оборудования, оборудования ИТ-инфраструктуры, и другие.

Напомним, что организации, осуществляющие деятельность, указанную в перечне, а также соответствующие другим критериям, указанным в положении о госаккредитации , получив ее смогут рассчитывать на государственные меры поддержки.

Источник

© monsit / Фотобанк Фотодженика

Правительство РФ постановило провести такой эксперимент в период с 1 ноября 2022 года по 30 апреля 2024 года (Постановление Правительства РФ от 10 октября 2022 г. № 1804). Он затронет программы для ЭВМ, алгоритмы, базы данных и документацию к ним, в том числе исключительное право на которые принадлежит России. 

Участниками эксперимента являются Минцифры России, МВД России и Росреестр. Кроме того, на добровольной основе принять участие в эксперименте смогут Российский фонд развития информационных технологий, федеральные и региональные исполнительные органы, внебюджетные фонды, госкорпорации, а также граждане и организации. Подать заявку на участие в эксперименте нужно будет до 1 апреля 2023 года.

Программное обеспечение (далее – ПО) будет распространяться на условиях открытой лицензии (ст. 1286.1 ГК РФ), что означает:

• свободное и безвозмездное использование ПО;
• доступность исходных текстов ПО;
• целостность авторского исходного текста ПО;
• отсутствие дискриминации по субъектам, использующим ПО, либо по целям использования;
• полноправное использование ПО без каких-либо дополнительных лицензионных или иных соглашений;
• отсутствие зависимости от иного ПО и ограничений на иное ПО;
• технологическую нейтральность.

В качестве целей эксперимента указаны неограниченное использование ПО на условиях открытой лицензии, импортозамещение в сфере информационных технологий, снижение издержек заказчиков отечественного ПО и т. д.

В рамках эксперимента будет создан национальный репозиторий. Лицензиары смогут публиковать в репозитарии открытое ПО, а лицензиаты – пользоваться им, дорабатывать и тоже размещать доработанное ПО в репозитории.

Источник

© mfbs / Фотобанк Фотодженика

Роскомнадзор разместил для общественного обсуждения проект1, который определяет правила работы операторов персональных данных при их неправомерной или случайной передаче (для обозначения такой ситуации используется слово «инцидент»). Напомним, что 1 марта 2023 года будет запущен реестр инцидентов в области персональных данных, куда будут стекаться сведения обо всех подобных нарушениях (статья 23 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных» дополнена новыми пунктами 10 и 11). Все операторы персональных данных будут обязаны пополнять этот реестр по установленным правилам.

При возникновении утечки персональных данных операторы должны будут предоставить два документа: первичное уведомление (информация об инциденте) и дополнительное уведомление (информация о результатах внутреннего расследования). В первом документе содержатся такие сведения, как:

• дата и время выявления инцидента;
• содержание скомпрометированной базы данных, количество содержащихся в ней записей, ее актуальность;
• период, в течение которого собраны персональные данные;
• возможные причины инцидента;
• предполагаемый вред субъектам персональных данных;
• принятые меры по устранению последствий инцидента.

Дополнительное уведомление должно давать итоговую информацию о причинах случившегося, виновных (при их наличии), дополнительно принятых мерах и т. д.

Роскомнадзор сможет сам затребовать от оператора уведомления, если станет известно о неправомерном распространении той или иной базы данных. Оператор должен будет представить первичное уведомление в течение 24 часов, а дополнительное – в течение 72 часов.

_____________________________

1 С текстом проекта приказа Роскомнадзора «Об утверждении Порядка и условий взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с операторами в рамках ведения реестра учета инцидентов в области персональных данных» и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 02/08/10-22/00132272).

Источник

© nd3000 / Фотобанк Фотодженика

Согласно новому утвержденному порядку о проведении о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, такие компании должны представить в ФНС России  согласие на раскрытие сведений, составляющих налоговую тайну (постановление Правительства РФ от 30 сентября 2022 г. № 1729). Как поясняет Минцифры России сделать это можно было либо при подаче заявления о предоставлении госаккредитации, либо в течение месяца со дня вступления в силу нового порядка. В связи с тем, что порядок вступил в силу 1 октября 2022 года, то последний день представления согласия – 31 октября 2022 года (информация Минцифры России от 20 октября 2022 г. «ИТ-компаниям нужно направить согласие на раскрытие налоговой тайны до 31 октября»).

Направление согласия необходимо для того, чтобы подтвердить соответствие компании условиям аккредитации. Исполнение этого требования необходимо для сохранения аккредитации после 31 октября 2022 года.

Представить согласие можно двумя способами: через личный кабинет на сайте ФНС России или через оператора ЭДО. В личном кабинете налогоплательщика перейти к странице формирования документа можно из меню «Подача заявлений», «Сведения о юридическом лице» по ссылке «Согласие налогоплательщика (плательщика страховых взносов) на признание сведений, составляющих налоговую тайну, общедоступными». При заполнении согласия следует указать, что оно предоставляется в отношении части сведений. В этом случае отобразится список сведений, среди которых необходимо выбрать сведения с кодами: 1400 «Иное», а в дополнительном поле прописать код 20009. При подаче согласия по коду 20009 сведения разглашаются только в сторону Минцифры России. 

Далее нужно указать период, за который сведения, составляющие налоговую тайну, признаются общедоступными. Всех организации, кроме стартапов указывают период «с 01.01.2021 по 31.12.2023». Те же компании, которые были созданы менее трех назад и доход которых составляет менее 1 млн. руб. с момента создания указывают период с даты создания по «31.12.2023».

При направлении согласия через оператора ЭДО нужно заполнить следующие поля:

• КНД: 1110058;
• признак раскрытия сведений, составляющих налоговую тайну: 1;
• период, за который раскрываются сведения: для всех организаций, кроме стартапов с 2021 года по 2023 год, для организаций, созданных менее трех лет и доход которых менее 1 млн. руб. с даты создания по 2023 год;
• срок действия согласия: с даты его подачи по 31 декабря 2023 года;
• форма 5.01: в поле «Код сведений» – 1400, в поле «Для кода 1400» – 20009;
• форма 5.02: код комплекта сведений – 20009.

Источник

© zolnierek / Фотобанк Фотодженика

Конституционный Суд РФ проверил конституционность ряда норм УПК РФ (ч. 1, ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 56 и ст. 74 Кодекса) в связи с вопросом о том, вправе ли суд апелляционной инстанции поручить суду, рассматривавшему в первой инстанции уголовное дело с участием присяжных заседателей, опросить членов коллегии присяжных по доводам апелляционной жалобы, в которой указывается на нарушение тайны совещания или иные нарушения при обсуждении и вынесении вердикта, а также могут ли такие объяснения присяжных использоваться в качестве доказательств.

В деле заявителя – осужденного по уголовному делу – сторона защиты ссылалась на то, что при вынесении вердикта на членов коллегии присяжных их старшиной оказывалось давление. Для проверки этого довода суд апелляционной инстанции направил руководителю областного суда поручение об опросе членов коллегии, который в конечном итоге был проведен судьей суда первой инстанции, председательствовавшим при рассмотрении дела. С учетом полученных объяснений, а также результатов опроса нескольких присяжных непосредственно в судебном заседании апелляционная инстанция сочла факт нарушения недоказанным, отклонив при этом ходатайство защиты о вызове для дачи объяснений также других членов коллегии. По мнению заявителя, подобный порядок проверки доводов апелляционной жалобы нарушает его право на судебную защиту.

Оценивая аргументы заявителя, КС РФ напомнил, что в своем Постановлении от 7 июля 2020 г. № 33-П он признал за судом апелляционной инстанции правомочие по обоснованному ходатайству стороны, оспаривающей приговор, пригласить присяжных в судебное заседание для выяснения обстоятельств предполагаемого нарушения, связанного с обсуждением и вынесением вердикта. При этом предполагается, что присяжный вправе, но не обязан дать суду пояснения, и не приобретает процессуального статуса свидетеля. Эта правовая позиция определяет допустимые пределы привлечения присяжных к сбору сведений о возможных нарушениях при вынесении вердикта. Никаких других правовых форм, в которых можно было бы получить от таких лиц соответствующие сведения, по общему правилу не имеется.

Кроме того, КС РФ указал, что требования инстанционности уголовного судопроизводства исключают выполнение судом первой инстанции процессуальных действий и принятие процессуальных решений после завершения им производства по делу, когда его итоговые решения оспорены и подлежат проверке в вышестоящем суде (Постановление от 14 июля 2017 г. № 21-П). Вынесение судом апелляционной инстанции решения без непосредственного выяснения обстоятельств предполагаемого нарушения (в том числе заслушивания самих лиц, участвовавших в деле в качестве присяжных) противоречило бы также требованиям непосредственности и устности судебного разбирательства. 

С учетом указанных обстоятельств КС РФ признал оспариваемые нормы не противоречащими Конституции РФ, поскольку они не допускают возможности получения судом первой инстанции в порядке служебной проверки, в том числе по запросу суда вышестоящей инстанции, объяснений присяжных заседателей о предполагаемых нарушениях, которые могли иметь место при обсуждении и вынесении вердикта. Если же из апелляционной жалобы или представления усматриваются основания для вывода о наличии такого нарушения, соответствующие обстоятельства должны выясняться судом апелляционной инстанции непосредственно в судебном заседании (Постановление Конституционного Суда РФ от 27 сентября 2022 г. № 35-П).

Источник

© saiarlawka9@gmail.com / Фотобанк Фотодженика

В Обзоре традиционно приведена практика Президиума и судебных коллегий ВС РФ, даны разъяснения по вопросам применения гражданского, административного, уголовного и иных отраслей законодательства, рассмотрены процессуальные вопросы (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2022), утв. Президиумом ВС РФ 12 октября 2022 г.).

В частности, в Обзоре сформулированы следующие правовые позиции:

• ненадлежащее исполнение страховщиком и станцией технического обслуживания обязанности по ремонту поврежденного автомобиля является основанием для обращения потерпевшего к страховщику, застраховавшему ответственность причинителя вреда по договору обязательного страхования, с требованием о страховой выплате;
• договором об участии в долевом строительстве МКД является договор, заключенный застройщиком в целях привлечения денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома и содержащий все необходимые существенные условия этого договора, вне зависимости от того, как были поименованы сторонами этот договор и полученная по нему застройщиком денежная сумма;
• при предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда по заявлению гражданина-должника должно обеспечиваться соблюдение двух основополагающих положений – конституционного принципа исполняемости судебных решений и становления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника, с тем чтобы сохранить гражданину-должнику необходимый уровень существования;
• требование об индексации в порядке ст. 183 АПК РФ присужденных денежных сумм и требование о выплате процентов по ст. 395 ГК РФ представляют собой два возможных способа возмещения финансовых потерь. Отказ в применении одного из них по мотивам, связанным с наличием как таковой возможности для заявителя прибегнуть к другому способу возмещения потерь, неправомерен;
• акты, не опубликованные в предусмотренном порядке, а равно имеющие иные нарушения порядка принятия и введения в действие, свидетельствующие об отсутствии у них юридической силы, не влекут правовых последствий и не могут регулировать соответствующие правоотношения независимо от выявления указанных нарушений в судебном порядке.

Источник

© AerialMike / Фотобанк Фотодженика

Ответом на этот вопрос стали два недавних решения судов апелляционной инстанции. В обоих случаях ревизоры ТФОМС поставили под сомнение целевой характер трат, произведенных медорганизациями за счет страховых средств и связанных с содержанием объектов недвижимости. Судьи поддержали проверяющих – в общей сложности в бюджет Фонда вернется более полумиллиона рублей.

В первом случае медцентр получил лицензию на осуществление нового вида медицинской деятельности. А за несколько месяцев до этого заключил договор аренды внес арендные платежи за пользование помещением, где планировалось оказывать услуги по новому направлению. Аренда помещения необходима была для получения лицензии – это одно из требований нормативных актов о лицензировании меддеятельности (Постановление Двадцатого ААС от 12 сентября 2022 № 20АП-5637/22 по делу № А62-302/2022).

ТФОМС и суды признали расходы нецелевыми. За счет средств ОМС оплачиваются расходы за оказанную медицинскую помощь или предоставленные медицинские услуги, которые вправе оказывать медорганизация в соответствии с лицензией. Подготовка к лицензированию не относится к медицинским услугам, оказанным по программе ОМС. Расходы на получение лицензии являются расходами инвестиционного характера и не могут быть произведены за счет страховых средств.

К аналогичным выводам суды уже приходили не раз – мы рассказывали о таких делах.

Поводом ко второму разбирательству стала оплата за счет ОМС услуг охраны двух корпусов больницы. Как выяснили ревизоры, медицинская деятельность в них не велась, поскольку здания уже много лет являются недостроенными, в эксплуатацию не вводились, в лицензии учреждения на осуществление медицинской деятельности не указаны. Фонд и суды пришли к выводу, что расходы учреждения на содержание объектов недвижимого имущества, не эксплуатируемых в процессе оказания медицинской помощи, не могут осуществляться за счет средств ОМС (Постановление Восьмого ААС от 21 июля 2022 № 08АП-6045/22 по делу № А70-1387/2022).

Источник

© iofoto / Фотобанк Фотодженика

Собственник ЛЭП отказал гражданину в согласовании строительства садового домика на участке в охранной зоне. Оспорить отказ в суде не удалось, так как необходимость получения согласования установлена правительственными правилами.

Конституционный Суд РФ указал, что сами по себе спорные нормы Правил не противоречат Конституции, поскольку иное влечет риск нарушения надежной и безопасной работы этих объектов в охранной зоне электросетевого хозяйства и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан. Но правотворческие органы вправе предусмотреть наряду с согласованием или вместо него иные средства достижения баланса интересов.

Земельный кодекс не требует согласования, кроме предусмотренных в актах Правительства РФ случаев, где должно быть конкретизировано, какие здания можно или нельзя строить. Однако исчерпывающий перечень таких ограничений применительно к охранным зонам ЛЭП до сих пор не установлен. Следовательно, произвольный запрет в согласовании не допускается. Отказ должен быть мотивирован и может быть оспорен в суде.

Правительству РФ предписано установить порядок, исключающий получение согласования строительства в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства. Судебные решения по делу заявителя подлежат пересмотру (Постановление Конституционного Суда РФ от 13 октября 2022 г. № 43-П).

Источник